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更好发挥投资关键作用

发布时间:2024-06-17浏览次数:

在上海,国家级数据交易所、算力平台等加速布局,推动经济数字化转型;在四川,170余座农村铁索桥改公路桥今年将全部完工,惠及20万农村居民……今年以来,各地区各部门着力做好稳投资工作,增强投资对优化供给结构的关键作用,促进投资合理增长。应当如何改善投资环境、激发投资活力,扎实推动经济高质量发展?记者采访了相关专家。

  投资结构持续优化,基建和高技术产业等投资支撑有力

  总投资135亿元——今年7月,宁德时代位于江西宜春的电池工厂项目一期投产。仅用18个月,厂房便拔地而起。“厂房搭载了4条超级智造产线,达产后生产一组电芯仅需1.5秒,全年产量能够装配50万辆电动汽车。”宜春时代运营总监唐建华介绍。

  今年以来,全国重点领域投资保持较快增长。1至7月,基础设施、制造业投资分别增长6.8%和5.7%,均快于全部投资增速。中国宏观经济研究院投资研究所综合室副主任杜月认为,投资结构持续优化,基础设施、制造业投资的拉动作用不断增强,对优化供给结构的关键作用进一步发挥。

  创新动能持续巩固释放。国产大飞机成功商业化运行、工业机器人装机量占全球比重超50%、新一代动车组新技术部件性能验证完成,通过促进技术创新和转化应用,推动高端化、智能化、绿色化转型,产业升级态势持续。1至7月,高技术产业投资同比增长11.5%,科学研究和技术服务业投资同比增长23.1%。

  大项目投资带动作用增强。上半年,计划总投资亿元及以上项目投资同比增长10.9%,增速比1至5月提高0.2个百分点;对全部投资增长的贡献率比1至5月提高10个百分点。

  投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,在我国经济发展中发挥着重要作用。“投资形成的实物量,短期内创造需求,中长期形成供给,对促进国民经济各环节有效衔接、畅通循环具有重要意义,既是稳增长的有力支撑,也是加快建设现代化产业体系的重要载体。”国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉说。

  围绕国民经济重点领域和薄弱环节,持续释放投资潜力

  上半年,国家发展改革委审批核准固定资产投资项目91个,总投资7011亿元,投向主要集中在能源、高技术、交通、水利等行业。受访专家认为,更好发挥投资关键作用,必须准确把握投资方向,围绕国民经济重点领域和薄弱环节,持续释放投资潜力,提高投资的质量和效益。

  当前,各地区各部门着力解决经济社会发展中的实际问题,持续推进交通、能源、水利、生态、民生等重点领域补短板投资。

  适度超前开展基础设施建设。滇藏铁路哈巴雪山隧道施工完成,河套大型灌区续建配套与现代化改造工程加快建设,西气东输三线中段、西气东输四线处于施工高峰期……上半年,我国完成交通固定资产投资1.83万亿元,同比增长9.1%;能源重点项目完成投资额超过1万亿元,同比增长23.9%。

  推进新型基础设施建设。杜月说,今年以来,新型基础设施建设投资保持较快增长,上半年增速达16.2%,占全部基础设施投资的比重高于去年同期0.4个百分点,为中长期创新发展奠定了坚实基础。

  加强保障民生需求的重大项目建设。加快城市管道老化更新改造,增加普惠性养老和医养结合服务设施,持续改善群众身边健身设施……1至7月,电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长25.4%。1至7月,全国新开工改造城镇老旧小区4.66万个,惠及居民795万户。

  杜月建议,促进有效投资对经济恢复和高质量发展发挥更大作用,要继续推动投资与消费形成互动合力。一方面提高汽车、家电等传统大宗消费需求,积极发展服务消费和新兴消费,发挥消费对制造业投资的牵引作用;另一方面,围绕消费需求优化投资结构,加大对消费基础设施、消费场景和物流设施等相关领域的投入,投资与消费相互促进,形成扩大内需的强劲合力。

  更好发挥政府投资带动作用,激发民间投资活力

  国家发展改革委日前印发《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作  努力调动民间投资积极性的通知》,提出充分发挥民间投资的重要作用,力争将全国民间投资占固定资产投资的比重保持在合理水平,带动民间投资环境进一步优化、民间投资意愿进一步增强、民间投资活力进一步提升。

  民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。今年以来,民间投资增长承受较大压力。“我们既要有促进民间投资增长的决心,也要对民间投资增长可能面临的困难性和复杂性进行充分认识,保持耐心和定力。”中国宏观经济研究院投资研究所博士张培元认为,民间投资仍具有较强的增长动能和增长空间,随着内外部环境逐渐改善,以及一系列利好政策的出台,有望回稳向好。

  稳预期,提升投资信心。“在一个可预期的市场和社会环境中,民营企业更有动力去从事创新活动和长期投资。”国家信息中心经济预测部副研究员沈立说,7月发布的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出,依法依规履行涉企政策调整程序,根据实际设置合理过渡期。此举措有助于稳定和引导民营企业预期,提升民间投资信心。

  强服务,增强投资能力。张培元建议,各地应常态化开展民间投资项目推介工作,支持民间资本参与重大项目,可在税收减免、贷款贴息、财政补贴等方面出台相应政策措施,并强化重点民间投资项目的要素保障。

  “政府投资和民间投资二者缺一不可。”杜月认为,继续发挥好政府投资的带动作用,要加快地方政府专项债券发行和使用,推动一批补短板、惠民生、既利当前又惠长远的项目尽快落地并形成实物工作量。同时,随着一揽子化债方案的制定实施,地方政府债务风险将得到有效防范化解,增强投资能力。